“十三五” 儀器及檢測需求

“十三五” 儀器及檢測需求

 “十二五”期間，我國食品安全支撐保障能力穩步加強：實(shí)施了食品安全檢(監)測能力建設項目，安排中央基建投資184.5億元。食品安全科技創(chuàng )新體系逐步完善。食品監測覆蓋范圍不斷擴大，食源性疾病監測網(wǎng)絡(luò )哨點(diǎn)醫院達3883家，食品污染物和有害因素監測點(diǎn)達2656個(gè)。成立了國家食品安全風(fēng)險評估中心，建立了100家農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實(shí)驗室;

　　同時(shí)，法律法規標準體系也進(jìn)一步健全。修訂食品安全法、獸藥管理條例等10部法律法規，制修訂20余部食品安全部門(mén)規章，6個(gè)省(區、市)出臺了食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理地方性法規。最高人民法院、最高人民檢察院出臺關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)?/span>最高人民法院出臺審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規定。國家衛生計生委清理食品標準5000項，整合400項，發(fā)布新的食品安全國家標準926項、合計指標1.4萬(wàn)余項。農業(yè)部新發(fā)布農藥殘留*2800項，清理413項農藥殘留檢驗方法。

　但是我國仍處于食品安全風(fēng)險隱患凸顯和食品安全事件集中爆發(fā)期，食品安全形勢依然嚴峻。其中特別指出，食品安全標準與發(fā)達國家和食品法典標準尚有差距。食品安全標準基礎研究滯后，科學(xué)性和實(shí)用性有待提高，部分農藥獸藥殘留等相關(guān)標準缺失、檢驗方法不配套。

　　針對當前的形勢，十三五期間，國家食品安全規劃將在食品安全治理能力、食品安全水平、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和人民群眾滿(mǎn)意度等方面明顯開(kāi)展一系列的工作，具體目標如下：

　?。?）食品安全抽檢覆蓋全部食品類(lèi)別、品種。國家統一安排計劃、各地區各有關(guān)部門(mén)分別組織實(shí)施的食品檢驗量達到每年4份/千人。其中，各省(區、市)組織的主要針對農藥獸藥殘留的食品檢驗量不低于每年2份/千人。

　?。?）農業(yè)源頭污染得到有效治理。主要農作物病蟲(chóng)害綠色防控覆蓋率達到30%以上，農藥利用率達到40%以上，主要農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測總體合格率達到97%以上。

　?。?）食品安全現場(chǎng)檢查全面加強。職業(yè)化檢查員隊伍基本建成，實(shí)現執法程序和執法文書(shū)標準化、規范化。對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者每年至少檢查1次。實(shí)施網(wǎng)格化管理，縣、鄉級全部完成食品安全網(wǎng)格劃定。

　?。?）食品安全標準更加完善。制修訂不少于300項食品安全國家標準，制修訂、評估轉化農藥殘留*6600余項、獸藥殘留*270余項。產(chǎn)品標準覆蓋包括農產(chǎn)品和特殊人群膳食食品在內的所有日常消費食品，*覆蓋所有批準使用的農藥獸藥和相關(guān)農產(chǎn)品，檢測方法逐步覆蓋所有*。

　?。?）食品安全監管和技術(shù)支撐能力得到明顯提升。實(shí)現各級監管隊伍裝備配備標準化。各級食品安全檢驗檢測能力達到國家建設標準，進(jìn)出口食品檢驗檢測能力保持水平。

　　針對食品安全重點(diǎn)科技工作，《規劃》中重點(diǎn)指出，十三五期間將建立全覆蓋、組合式、非靶向檢驗檢測技術(shù)體系。研發(fā)食品中化學(xué)性、生物性、放射性危害物識別與確證關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品，研發(fā)生化傳感器、多模式陣列光譜、小型質(zhì)譜、離子遷移譜等具有自主知識產(chǎn)權的智能化快速檢測試劑、小型化智能離線(xiàn)及在線(xiàn)快速檢測裝備30—50臺(套)，制定檢驗規程120—150項，研制食品安全基體標準物質(zhì)60—80種。開(kāi)展食品安全第三方檢驗檢測體系建設科技示范。

　　此外，還將建立科學(xué)合理的食品安全監測和評價(jià)評估技術(shù)體系。開(kāi)展體外替代毒性測試、混合污染物毒性評價(jià)及風(fēng)險評估等食品安全危害識別與毒性機制等研究。研發(fā)新一代毒性測試方法技術(shù)20—30項。

　　更多詳情如下：

“十三五”國家食品安全規劃

　　保障食品安全是建設健康中國、增進(jìn)人民福祉的重要內容，是以人民為中心發(fā)展思想的具體體現。為實(shí)施好食品安全戰略，加強食品安全治理，根據《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》，制定本規劃。

　　一、現狀和形勢

　　“十二五”期間，各地區、各部門(mén)進(jìn)一步加大工作力度，食品安全形勢總體穩定向好，人民群眾飲食安全得到切實(shí)保障。

　　(一)食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。到“十二五”末，全國獲得許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)13.5萬(wàn)家、流通企業(yè)819萬(wàn)家、餐飲服務(wù)企業(yè)348萬(wàn)家;規模以上食品工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入11.35萬(wàn)億元，年均遞增12.5%。進(jìn)出口食品貿易額增長(cháng)23.9%。

　　(二)監管力度持續加大。無(wú)公害農產(chǎn)品種植面積增加2000萬(wàn)畝。查處食品安全違法案件95.8萬(wàn)起，偵破食品安全犯罪案件8萬(wàn)余起。2015年國家食品安全監督抽檢17.2萬(wàn)批次，合格率為96.8%。進(jìn)出口食品安全水平持續穩定。實(shí)行“明廚亮灶”的餐飲服務(wù)企業(yè)41.8萬(wàn)家，實(shí)行量化分級管理的餐飲服務(wù)企業(yè)275萬(wàn)家。在100個(gè)城市開(kāi)展餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)。

　　(三)支撐保障能力穩步加強。實(shí)施食品安全檢(監)測能力建設項目，安排中央基建投資184.5億元。食品安全科技創(chuàng )新體系逐步完善。食品監測覆蓋范圍不斷擴大，食源性疾病監測網(wǎng)絡(luò )哨點(diǎn)醫院達3883家，食品污染物和有害因素監測點(diǎn)達2656個(gè)。成立了國家食品安全風(fēng)險評估中心，建立了100家農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實(shí)驗室。

　　(四)監管體制不斷完善。國務(wù)院成立食品安全委員會(huì )，組建食品藥品監管總局，各級政府普遍建立了食品安全綜合協(xié)調機制并明確辦事機構，統一監管體制建設取得顯著(zhù)進(jìn)展。

　　(五)法律法規標準體系進(jìn)一步健全。修訂食品安全法、獸藥管理條例等10部法律法規，制修訂20余部食品安全部門(mén)規章，6個(gè)省(區、市)出臺了食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理地方性法規。最高人民法院、最高人民檢察院出臺關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)?/span>最高人民法院出臺審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規定。國家衛生計生委清理食品標準5000項，整合400項，發(fā)布新的食品安全國家標準926項、合計指標1.4萬(wàn)余項。農業(yè)部新發(fā)布農藥殘留*2800項，清理413項農藥殘留檢驗方法。

　　(六)社會(huì )共治格局初步形成。連續5年舉辦“全國食品安全宣傳周”活動(dòng)，累計覆蓋7億多人次。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠信守法意識、公眾食品安全意識和社會(huì )參與度進(jìn)一步提高。開(kāi)通“12331”全國食品藥品投訴，推行有獎舉報制度。開(kāi)展食品安全信用體系建設試點(diǎn)，獲得誠信管理體系評價(jià)證書(shū)的食品企業(yè)600余家，嬰幼兒配方乳粉企業(yè)全部建立誠信管理體系。